הזקן והמשפחה | סוגיות מרכזיות ביחסים רב דוריים | יצחק בריק ואריאלה לבנשטיין

הזקן והמשפחהבראייתמקרו ובראייהבינלאומית 52 דרגותשל סיועבהתאםלמצב התפקודי של הזקן המוגבל: 57.9 שעותטיפול שבועיות, 61 שעות ו-81 שעות. החוק כולל ממד של מבחן אמצעים כלכלי כתנאי לקבלתהסיוע )מעבר לרמת הכנסה מסוימת הזכאות נשללת, אולם הרף שנקבע, פעם וחצי השכר הממוצע, הוא גבוה יחסית(; הסיוע הסיעודי מוענק במסגרת הבית והקהילה ומסתיים עםהעברתהזקן לטיפולמוסדי; השירותהמוגשבחוקהואבעין ולאבכסף )עלאףשיש בעת כתיבתשורותאלה הליך ניסיוני לבחינתהענקתהגמלה גם בכסף(. השירות בעין כולל עזרה של מטפלת ביתיתבפעולותהיומיום בהיקף מרבי של עד 81 שעותבשבוע ו/או טיפול במרכז יום ו/או שירותי מכבסה ו/או אספקתמוצרי ספיגהחד-פעמיים ו/או משדר מצוקה. בפועל, הסיעוד מסופק באמצעות חברות פרטיות או עמותות ציבוריות והתשלום בגין השירות מועבר במישרין לספקי השירות, כך שהמבוטח מקבל את השירות, אך אינו נושא בתשלום במישרין. החוק מיועד עבור סיעוד הניתן )למעט במקרים חריגים( על ידי ספקי שירותים, שאינם בני משפחת הזקן. זאת, מתוך מגמה מפורשת לשחרר או לפחות להפחית את נטל הסיעוד המוטל על בני המשפחה והעברתו, באמצעות חברות ועמותותהסיעוד, לידייםמקצועיות. בכך, החוק לא רקמאפשר לבני המשפחה הנושאיםבנטלהטיפולבזקניםלהקלבמעמסההמוטלתעליהם, אלאאףמפחיתומפיג מתחיםהקשוריםבנטל הסיעוד הפנים-משפחתי ומונעהידרדרותםשל קשרי התמיכה המשפחתייםלמערכתמתוחההמבוססתעל יחסי תגמולכלכליים. חוקהסיעודמהווה, אפוא, דוגמהמצוינתלמדיניותשלהחברההרואהבמשפחהאתהגורםהאחראי העיקרי לטיפולבזקן המוגבל ואתחובתהמדינהלסייעלמשפחהלשאתבעולהטיפול. 2. מהגרי עבודה ומטפלים זרים בתחום הזיקנה דוגמה נוספת לאחריותהמשולבתמתייחסת להעסקתמטפלים זרים בתחוםהסיעוד. במקרהזה, המדינה, אמנם, איננהמממנתבמישרין אתהשירותומרביתהמימון נופלעל כתפי המשפחה. מעורבותהשלהמדינהמתבטאתבעיקר בתפקידהכרגולטור הממונה על אישור ההסתייעות בעובד זר ובפיקוח כללי מאוד על השירות )להרחבה בנושא זה ראו את הפרק "מטפלים עיקריים, מטפלים זרים ומה שביניהם", מאת אסתר יקוביץ, המופיעבהמשך ספר זה(. הדיון במכלול הסיבות וההקשרים הכלכליים והפוליטיים שהביאו לגידול הדרמטי בהעסקתם של עובדים זרים כמטפלי סיעוד לזקנים, הזקוקים לתמיכה וטיפול, חורג מגדרי פרק זה )קמפ ורייכמן, 8002; רוזנהק, 9991(. אולם, הקישור המהותי בתחום זה נעשה בעקבות הקשר המשפטי-כלכלי בין הזכאות לגמלת הסיעוד לבין היכולת לממן ולהעסיק עובד זר לזקנים מוגבלים. על פי המצב החוקי כיום, אדם זקן, המוכר כמי שתלוי תלות מוחלטת בעזרת הזולת על פי אמות המידה המפורטות בפרק ביטוח הסיעוד שתואר לעיל, זכאי לקבל אשרה להעסקת עובד זר לשםמתן טיפול 42 שעות ביממה. הקישור הכלכלי נוצר עקב יכולתו של הזקן לזקוףאת זכאותו הכספיתלגמלת