משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

111 . כשהחוק פוגש התעללות בזקנים בדבר הטרדה מינית והתנכלות במסגרת יחסי העבודה, ויפורטו בו דרכי הגשת התלונות" (סעיף 7 לחוק). גם חוק זכויות נפגעי עבירה, התשס"א-1002, כולל רכיבים של העצמה הרלוונטיים לזקנים שסבלו מהתעללות (גרוס, 2002). החוק נחקק במטרה "לקבוע את זכויותיו של נפגע עבירה ולהגן על כבודו כאדם..." (סעיף 1). החוק עוסק בעבירות מין או אלימות בדרגת עוון ופשע, והוא כולל במפורש את סעיפי החוק העוסקים בהתעללות בחסרי ישע. סעיף 4 לחוק מבטא יחס של כבוד והבנה כלפי אוכלוסיות מוגבלות וקובע כי יש למסור את המידע ולהסבירו "בשפה מובנת לנפגע העבירה". החוק מעגן שורה ארוכה של סעדים ספציפיים הכוללים את הזכות לקבל מידע על הדרך שבה מתנהל ההליך הפלילי, וכן את הזכות להשתתף בהליך בדרך של הבעת עמדה במצבים של כוונה לעכב הליכים נגד הנאשם, להגיע עמו להסדר טיעון, לשחררו שחרור מוקדם ממאסר, לחון אותו או להקל בעונשו. אפשר להצביע על עוד דוגמה להתפתחות מעניינת, שאמנם לא נעשתה בחקיקה ראשית אך יש בה ביטוי ברור למגמה חוקית חדשה, שונה. בשנת 3002 פרסם מנכ"ל משרד הבריאות סדרה של חוזרים, חוזרי המנהל הכללי, העוסקים כולם בתחום האיתור והזיהוי של נפגעי אלימות במשפחה (חוזר המנהל הכללי, 3002ג; חוזר המנהל הכללי, 3002ה). במסגרת זו פורסם גם חוזר מנכ"ל ספציפי בתחום ההתעללות בזקנים (חוזר המנהל הכללי, 3002ד). החוזר מתמקד בכמה נושאים ומציין במפורש כי חלק מהמטרות הן "להעלות את המודעות לתופעת ההתעמרות בזקנים" (סעיף 1.2) וכן "להרחיב ולהעמיק את הזיהוי והטיפול באוכלוסיית הזקנים מרגע התעוררות החשד..." (סעיף 3.2). יתרה מזאת: הנוהל קובע כי באחריות הנהלת בית החולים והמוסד למנות ולהכשיר צוות לטיפול במניעה ובאיתור של התעללות בזקנים. הנוהל מחייב גם להקים צוות של אנשי מקצוע מתחום העבודה הסוציאלית, הרפואה והסיעוד, שתפקידו לעסוק באיתור התעללות בזקנים, בדיווח, בהכשרה ובחינוך ספציפי בנושא, באמצעות תכניות הכשרה והדרכה לעובדים (חוזר המנהל הכללי, 3002ג). תמונת מצב — החוקים הישירים בישראל אפשר לסכם את מכלול החקיקה הנוגעת להתעללות בזקנים בישראל בשתי טבלאות. טבלה 1 מציגה השוואה בין החוקים על בסיס ההסדרים החוקיים המרכזיים. טבלה 2 משווה בין ארבעה דורות חקיקה בהקשר של האידאולוגיה ונתוני הרקע.