משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

פרק רביעי . 114 השלמת התמונה החוקית התמונה שתוארה לעיל משקפת את התפתחות החקיקה בישראל בנוגע להתמודדות עם תופעת ההתעללות בזקנים. זו איננה התמונה המלאה. ראוי לתאר כמה מעגלים העוסקים אף הם בתופעת ההתעללות בזקנים ומשלימים את תמונת החקיקה אף שלא נדון בהם בהרחבה. — הראשית יש הוראות חוק רבות העוסקות בהתעללות בזקנים או משפיעות בעקיפין על התופעה. הוראות חוק אלה מכסות טווח רחב של תחומי חיים שבדרך הטבע משפיעים על קיומה של תופעה חברתית מורכבת זו ועל היקפה. דוגמאות להוראות חוק כאלה אפשר לראות בפקודת הבנקאות 1491 (בכל הנוגע להגנה על לקוחות מבוגרים במקרים של חשד לניצול כלכלי, וראו דנ"א 19/0471, בנק דיסקונט נ' הופטמן), בחוק השליחות, תשכ"ה-5691 (ראו סעיף 41 לחוק והעמימות במושג "גריעת כשרות" כעילה לפקיעת התוקף של "ייפוי כוח" הניתן על ידי זקנים), בחוק הירושה, תשכ"ה-5691 (ראו לדוגמה את סעיף 03 לחוק בכל הנוגע לבטלות צוואה שנעשתה עקב "השפעה בלתי הוגנת"), או בחוק החוזים האחידים, התשמ"ג-2891 (בכל הנוגע להגנת זקנים מפני חוזים אחידים הכוללים תנאים מקפחים). עם זאת, חוקים שהוזכרו לעיל וחוקים דומים אחרים מטפלים בסוגיית ההתעללות בזקנים באופן עקיף, חלקי ובדרך כלל גם לא מספק (סלפטר, .) Rossiter, 1999 ;2004 לצד החוקים שתוארו לעיל, גוברת בשנים האחרונות פעילות ציבורית הכוללת יוזמות והמלצות שמטרתן להתמודד בפועל או להמליץ על דרכי התמודדות עם — תופעת ההתעללות בזקנים בישראל. המכנה המשותף לכל הפעילויות האלה הן טרם זכו לעיגון סטטוטורי והן נעדרות מעמד חוקי מחייב. עם זאת, בכיווני הפעולה האלה יש כדי לרמז על ההתפתחויות העתידיות במשפט הישראלי. אפשר להזכיר, לדוגמה, את התכנית הלאומית למאבק באלימות בישראל (1002). זו אמורה להיות תכנית אסטרטגית כוללת, ובה נתונים וגישות מקצועיות למאבק בפשיעה, המלצות לחקיקה, למבנים מוסדיים נדרשים ולתהליכים ארגוניים, וכן פירוט המשאבים הדרושים ליישום התכנית. התכנית מבוססת על מיפוי וניתוח של מאפייני הפשיעה האלימה בישראל ועל מערך של דרכים אפקטיביות להתמודדות עם התופעה. התכנית מפרטת המלצות ספציפיות של ועדת משנה שהתמקדה במניעת אלימות נגד ילדים וזקנים. ההמלצות כללו הצעות לקיים שיח להעלאת המודעות הציבורית לתופעת האלימות, לבנות מאגר מידע — ציבורי בין–משרדי על נפגעי אלימות, לפתח כישורים ומיומנויות של עובדים מקצועיים ועוד. הוועדה מיפתה את השירותים הקיימים, תיארה את החסר והמליצה על