משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

פרק רביעי . 118 הגמלאים בכנסת הם השמיעו את קולם במסגרת תפקידם כמחוקקים, ואף בחרו לעסוק רבות בתופעת ההתעללות וההזנחה של זקנים. ואולם פעילותם בחקיקה בתחום זה לא הותירה חותם של ממש, למעט תרומה נקודתית לחקיקת הדור השני בהגדרת העבירה הספציפית של "תקיפת זקן". האופן השני שההיעדרות מתבטאת בו נוגע לכך שהפתרונות החקיקתיים שהוצגו לעיל פותחו כדי להתמודד עם התעללות בילדים או בנשים. מודלים שפותחו בעבור ילדים במצוקה (בדור השני) ומודלים שפותחו בעבור נשים החשופות לאלימות (בדור השלישי) הוחלו על הזקנים אוטומטית, בלא בדיקה עצמאית מעמיקה. התייחסות כזאת מתעלמת Biggs, Phillipson & מההיבטים הייחודיים של תופעת ההתעללות בזקנים ( ). גישה זו תורמת לסטיגמטיזציה Kingston, 1995; Phillips, 1989; Wolf, 1989 של הזקנים ולתפיסתם הסטראוטיפית כחסרי ישע. היעדרות קולם של הזקנים מעיצוב התגובה החקיקתית לתופעת ההתעללות בזקנים איננה מיוחדת לישראל. ניתוחים בין–לאומיים הצביעו על כך שהדרת הזקנים מהדיונים בעניינם היא מבעיות היסוד בתחום. גם במדינות אחרות היה הטיפול הסטטוטורי בזקנים "העתקה" של הטיפול הסטטוטורי בילדים או בנשים ). עם זאת, בישראל אפשר להסביר זאת בחסרונם של ארגונים Saphiro, 1992 ( חוץ–ממשלתיים הפועלים בתחום זכויות הזקנים. לילדים, לנשים ולאחרים יש ארגונים חוץ–ממשלתיים מוכרים ומבוססים, העושים שימוש ניכר בשדולה (לובי) חקיקתית לקידום זכויותיהם, ואילו בתחום הזיקנה אין בנמצא גוף כזה ברמה הארצית. הסבר אחר, המתקשר במישרין להסבר הקודם, הוא חולשתם הפוליטית והחברתית של הזקנים בישראל. מבחינה זו, המציאות החוקית בישראל עדיין ממתינה לקולם של הזקנים, שככל הנראה יישמע רק עם מימוש כוחם הפוליטי. 5. הקצאת משאבים והקמת שירותים ניתוח כלכלי של דורות החקיקה בישראל מלמד כי רובם ככולם אינם מחייבים הקצאה מיוחדת של משאבים לטיפול בתופעה. מכלול החוקים, בעיקר בנוגע לחוקי שלושת הדורות הראשונים, מעוגן במערכות כלכליות ומוסדיות קיימות ובתקציבים כלליים. בשום חוק ישראלי אין היום חובה של הקצאת משאבים מיוחדת וישירה לתחום הטיפול בהתעללות בזקנים. מערך פקידי הסעד לזקנים ממומן מתקציבי משרד הרווחה והרשויות המקומיות. הם מבצעים את עבודתם החוקית בתחום הטיפול בהתעללות לצד תפקידיהם הרגילים בטיפול בזקנים (שלא כמו פקידי הסעד לחוק הנוער או פקידי סעד לסדרי דין, שטיפולם בתחומים מיוחדים חורג מעבודתם השוטפת ומתוגמל בנפרד).