משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

פרק שביעי . 170 הידע של הקשישים בקשר להנחות — והפעולות לכלל האוכלוסייה; השני הקיימות, השימוש בהן ושביעות הרצון מהן, וכן התחומים שבהם מעוניינים הקשישים בהטבות ובהנחות נוספות. מטרת הסקר הייתה לאפשר לצקת בחוק תוכן ומשמעות, לנוכח היותו מנוסח בצורה כללית מאוד (ברנע, בנטור ומזרחי, .)1992 הסקר נערך בשנת 2991, על ידי חוקרי מכון ברוקדייל לגרונטולוגיה, בהתבסס על מדגם ארצי מייצג של 404 קשישים ברחבי הארץ (לא כולל את הקיבוצים והמגזר הערבי), וכן באמצעות קבוצות מיקוד בהשתתפות קשישים (ברנע, בנטור ומזרחי, 2991). בנוגע לחלק הראשון של הסקר, נמצא כי הטבות, הנחות ושירותים רבים בפועל ניתנים לזקנים בכל הרמות: הממשלתית, המקומית והפרטית/וולונטרית. עם זאת, נמצאה שונות גדולה בהיקף ההנחות והשירותים באזורי הארץ השונים. בנוגע לידע של הזקנים, נמצא כי רמת הידע ורמת השימוש היו נמוכות בדרך כלל, %57 ו–%77 — למעט בתחומי הזכות להנחה בתשלומי ארנונה ובנסיעה באוטובוס (ידע) ו–%27 ו–%06 (שימוש בפועל). בכל התחומים האחרים (כגון הזכות להנחה ברכבת, במוזיאונים, בבנקים ובתיאטראות) נמצאו רמות ידע נמוכות, %5-%43, ואילו רמות השימוש היו נמוכות עוד יותר, %4-%22 בלבד. באופן כללי, ברוב התחומים נמצא שהידע על ההנחות ורמת השימוש בהן עלו ככל שרמת ההשכלה הייתה גבוהה יותר; ברוב התחומים עלתה רמת הידע עם העלייה ברמת ההכנסה; באופן כללי, בתחומים מרכזיים היה הידע של זקנים תושבי הערים הגדולות גדול משל זקנים ביישובים אחרים; יוצאי אירופה, אמריקה וישראל ידעו על רוב ההנחות לקשישים יותר מיוצאי אסיה ואפריקה; השיעור הגבוה ביותר של היודעים בני 56-96. — על ההנחות ברוב התחומים נמצא בשכבת "הזקנים הצעירים" בפרק הסיכום של ממצאי המחקר ציינו החוקרים כי "שני הנושאים העולים באופן בולט מן הממצאים הם נושא המידע על ההנחות הזמינות כיום ואופן מתן ההנחות". בנוגע לנושא הראשון ציינו החוקרים כי "רצוי להפיץ מידע על ההנחות הקיימות, משום ששיעור היודעים על רוב ההנחות הקיימות הוא נמוך". בנוגע לנושא השני ציינו החוקרים כי "כדי שהקשישים ייהנו מההנחות רצוי להבטיח שההנחות שהם יקבלו יהיו אמינות, ויינתנו בצורה מכובדת". באופן קונקרטי הומלץ לשקול "את הצורך והאפשרות בהכנסת יותר אוטומציה בתהליך מתן ההנחה בשירותים ממלכתיים וציבוריים, כדי למנוע מהקשישים הזכאים להנחות סרבול ביורוקרטי". באותה עת היו ממצאי המחקר כאבן שאין לה הופכין. בעקבות הבחירות הכלליות בשנת 2991 פוזרה מועצת האזרחים הוותיקים, והממשלה החדשה