משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

פרק שביעי . 190 ותיקים שאינם מקבלים קצבאות (אלה הממשיכים לעבוד, למשל) אך בכל זאת זכאים להנחה בארנונה. חלק מהרשויות אינן מפרסמות כלל את דבר ההנחה, ואילו חלקן אכן מיידעות את הציבור בדבר הזכות לקבל הנחה, אך הן עושות זאת רק בפרסום שנתי, עם מכלול ההנחות האפשריות בתחום הארנונה. חלק ניכר מהרשויות המקומיות הערימו קשיים ביורוקרטיים ודרשו מהאזרחים הוותיקים תנאי לקבלת ההנחה, אף שבחוק — הזכאים להנחה שורה של מסמכים ואישורים אין כל אזכור להתניות הנדרשות על ידי הרשויות. ממצאי המחקר, כפי שדווחו על ידי המועצה הישראלית לצרכנות, סוכמו כדלהלן: "המועצה לצרכנות רואה בדאגה את התופעות החמורות שעלו מהתחקיר. במספר רשויות מצטיירת תמונה עגומה של העדר מימוש זכאות המוקנית לאזרחים הותיקים בישראל על פי חוק. השילוב של מתן הנחה רק על פי דרישת התושב בחלק מהרשויות, עם העדרם של מנגנונים סבירים ליידוע התושבים, גורם לכך שרבים אינם מממשים את זכויותיהם. העדר מנגנוני היידוע גורם לאפליה של השכבות החלשות בחברה, מכיוון שרוב ציבור מעוטי היכולת פחות מודע לזכויותיו, ולכן רובו אינו ממש אותן" (זכויות ותיקים, 1002, בעמ' 7). לצד ממצאי המועצה הישראלית לצרכנות, יש עוד ראיות התומכות בתמונת המציאות הזאת. במשך שנים היו פרסומים על כך שהתיאטראות אינם מקפידים על הענקת ההנחות לאזרחים הוותיקים (בן–ורד ופורת, 6991; פורת, 1002). בידיעה בעיתון ידיעות אחרונות מיום 1002.3.7 התפרסם כי מוסדות תרבות רבים, הנהנים מתמיכה שנתית שוטפת של המדינה, אינם מעניקים הנחות בשיעור %05 בניגוד לחוק. ידיעה זו גרמה להגשת שאילתה בכנסת לשר המדע — לגמלאים התרבות והספורט על ידי ח"כ ענת מאור (דברי הכנסת, 1002.5.61). בתשובת השר, שנמסרה לפרוטוקול, לא הוכחשה אמיתות הנתונים שהוצגו בידיעה העיתונאית. תשובת השר גם חשפה את הקשיים הביורוקרטיים בביצוע החוק ואת היעדרן של סמכויות אכיפה ספציפיות. תשובת השר הצביעה על צעדים נחוצים לשיפור המצב (כגון שיתוף פעולה בין היועצים המשפטיים של המשרדים הנוגעים בדבר) (דברי הכנסת, 1002.5.61). במציאות, ככל הנראה, לא התחולל כל שינוי. בידיעה מיום 4002.01.6 פורסמו נתונים מסקר שערכה המועצה לצרכנות, ומהם עלה כי %83 מאוכלוסיית הוותיקים בארץ אינם מודעים לזכאותם להנחות בתיאטראות המסובסדים, וכי שליש מהוותיקים שרכשו כרטיסים להצגות דיווחו