משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

195 . כשהחוק פוגש אזרחים ותיקים מאבק הסתדרותי. תופעה אחרת, חשובה אף יותר, היא שהמונופול של הסתדרות הגמלאים והבלעדיות שהיא נטלה בתחום זכויות הזקנים "חנקו" את האפשרות להיווצרותם של ארגונים חוץ–ממשלתיים א–פוליטיים בתחום זה. בתחומי הנשים, הילדים והמיעוט הערבי הצליחו לקום ארגונים חוץ–ממשלתיים משמעותיים, משוחררים ממחויבות פוליטית–מפלגתית ובעלי אוריינטציה של תנועות לשינוי ואילו בתחום הזיקנה לא הצליחו לקום ארגונים דומים (ואלה שקמו לא — חברתי שרדו). קשה להוכיח את הדברים ברמה האמפירית, אבל אילולא "ניכסה" לעצמה הסתדרות הגמלאים את חוק האזרחים הוותיקים, והחוק היה פותח את דלתותיו גם לנציגות של ארגוני זקנים נוספים או מעגן בתוכו מנגנונים לעידוד הקמתם אולי היה הדבר מאפשר ומעודד הקמת גופים נוספים ומסיר — של ארגונים כאלה את הסטיגמה הפוליטית הקושרת אוטומטית בין זכויות זקנים ובין הסתדרות הגמלאים. אם מישהו היה זקוק להוכחה נוספת לבעייתיות הנובעת מניכוס החוק הרי שזו ניתנה בתקופת כהונתה של מפלגת הגמלאים — בידי הסתדרות הגמלאים בכנסת. היו שטענו כי אחת הסיבות שמפלגת הגמלאים לא הפעילה ומינתה באופן פורמלי את מועצת אזרחים הוותיקים מכוח החוק הייתה שפעילות כזאת הייתה גוף שמבחינה פוליטית היה — מחייבת אותם למנות נציגים מהסתדרות הגמלאים אחד המתחרים של מפלגת הגמלאים והמתנגדים לה. 2. הרמה השנייה: החוק כאמצעי הסוואה והסחה כישלונו של חוק האזרחים הוותיקים נעוץ לא רק במטרות שלא הצליח להשיג. מציאות המאפשרת להסיט — כישלונו של החוק נעוץ גם במציאות החדשה שיצר את הדיון הציבורי והפרלמנטרי מהבעיות האמיתיות והבוערות של אוכלוסיית האזרחים הוותיקים. היטיבה לתאר זאת ח"כ תמר גוז'נסקי: "אני מצטרפת לברכות ליוזמי החוק שבא לתקן את העוול שנעשה בחוק ההסדרים... אני חושבת שהצעת החוק הזאת לא פותרת באופן יסודי את בעיית הקשישים, בעיקר את בעיית הקשישים שחיים מהבטחת הכנסה, את בעיית הקשישים שבקושי רב משלמים את התשלומים עבור התרופות ואת טלפון וכו', ובסוף נשאר להם מעט — התשלומים עבור הוצאות נוספות מאוד אפילו לרכוש מזון. זה לא פותר את הבעיה של אותם רבבות גמלאים שאין להם שום מקור הכנסה אחר פרט להכנסה מהביטוח הלאומי... אני חושבת שאם נגיע למצב כזה ואם תובטח בארץ לכל עובד פנסיה הולמת כשהוא יגיע לגיל הפרישה, לא נצטרך לתת כל מיני מתנות לפנסיונרים, כי