משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

221 . כשהחוק פוגש זקנים מוגבלים המערכת המשפטית", משפטים י"ג 7, 91). בית המשפט יכול רק לבקר את פעולותיה של הרשות בחלוקת משאביה, אם עומדים הם בכללי המשפט המנהלי, וביניהם במבחן השוויון והסבירות." (עב"ל 20/3351, תקווה איילון נ' המוסד לביטוח לאומי) הנימוק השני מבוסס על הטענה כי כלל לא מדובר בהפרת עקרון השוויון: הבחנה מטעמי גיל היא הבחנה מוצדקת בנסיבות העניין ואיננה מהווה אפליה פסולה, שכן דין נכים מוגבלים בגיל התעסוקה אינו כדין נכים זקנים, שהם מחוץ לשוק וכך למשל נפסק בפרשת . התעסוקה וזכאים לקבל פנסיה וקצבת זיקנה בשל גילם פלס (דב"ע לט/0-3 רחל פלס נ' המוסד לביטוח לאומי, פד"ע י, 763, עמ' 173): "אין כל פסול בכך ש[הסכם הניידות] יעדיף ציבור של מוגבלים בניידות והם במסגרת של פעילות כלכלית על פני — אשר טרם הגיעו לגיל הפנסיה ציבור של מוגבלים בניידות אשר כבר הגיעו לגיל הפנסיה." בשנים האחרונות מתחולל, לצד המאבק המשפטי, גם מאבק פוליטי. במסגרת זו הגישו חברי כנסת הצעות חוק שתכליתן לבטל את המגבלה הגילית. כבר בשנת 2002 הגיש חבר הכנסת דאז חיים רמון שאילתה לשר הרווחה על כך שזכויותיהם של נכים "מבוטלות אוטומטית לאחר הגיעם לגיל פנסיה" (דברי הכנסת, 2002.2.02). תשובתו של שלמה בניזרי, שר העבודה והרווחה דאז, בנוגע לגמלת הניידות התבססה על עניין העלות הכלכלית ועל הטענה ש"מוגבל בניידות שאינו נוהג חדל להיות זכאי לקצבת ניידות עם הגיעו לגיל זיקנה. גם בנושא זה עלות התיקון גבוהה והמוסד לביטוח לאומי פועל לתיקון הסכם הניידות בנדון" (שם). המודעות לנושא זה תורגמה עם הזמן להצעות חוק קונקרטיות שביקשו לבטל את ההבחנה הגילית בין נכים "זקנים" לנכים שאינם "זקנים" בכל הנוגע לזכות לניידות. לדוגמה, חבר הכנסת חיים אורון הגיש כבר בשנת 4002 הצעת גמלת ניידות), הצעה שעברה — חוק פרטית (הצעת חוק הביטוח הלאומי תיקון בהצבעה טרומית אך לא קודמה מעבר לכך. תכליתה הייתה לבטל את ההבחנה הגילית ולאפשר גם למי שהפך להיות מוגבל בניידות בעת זיקנה לקבל את ההטבות מכוח הסכם הניידות. במסגרת הדיונים בכנסת שטח חבר הכנסת אורון את נימוקיו, ובין היתר ציין כי "החברה בעצם מצפה מהאנשים בני 56 ו–07 ו–57 להיות אנשים פעילים ולתרום לחברה. ניידות היא מרכיב רציני מאוד". ואולם תשובת המדינה (שניתנה על ידי השר אז יעקב אדרי) חזרה והתבססה על הנימוק הכלכלי–תעסוקתי ועל נימוק הלגיטימיות של ההבחנה: "מוגבלות בניידות קיימת