משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

פרק תשיעי . 222 בשכיחות גבוהה בקרב האוכלוסייה הקשישה, ולפיכך גם בשל סידרי העדיפויות ניתנות ההטבות לאוכלוסייה שבגיל העבודה וכדי לעודד יציאה לעבודה" (דברי הכנסת, דיון מיום 7002.21.72). הצעת החוק הפרטית נכשלה, ועד למועד כתיבת פרק זה אין ככל הנראה כוח פוליטי הפועל באופן אפקטיבי לשינוי המציאות החוקית בנדון. הביקורת על המגבלה הגילית של הסכם ניידות כפי שעולה מהדברים עד כה, ההסדר החוקי שתואר לעיל פסול בעינינו. הוא פסול בראש ובראשונה כי הוא מבטא גילנות, תופעה שעמדנו על טיבה בהרחבה בפרק המבוא לספר זה. אדם נכה אינו "משנה" את תכונותיו האישיות והחברתיות רק משום שהוא "נכה זקן". יצירת סוגים שונים של נכים אך ורק בגין הגיל שבו החלה הנכות מעצימה את ההבניה החברתית שלפיה "זקנים" שווים פחות, ו"זקנים שהפכו לנכים רק בזיקנתם" שווים עוד פחות מ"סתם נכים" שהפכו לכאלה בצעירותם. אם כן הערך החברתי הטמון בהסדרה חוקית זו ובלגיטימציה המוסרית ל"הבחנה לגיטימית" הוא שמקומם של הצעירים מעגלי הפעילות החברתיים והכלכליים, ואילו מקומם של הזקנים מסגרות מוסדיות או פעילויות שאינן יצרניות ואינן מחייבות יציאה מהבית או ניידות פיזית. הבחנה גילית המעוגנת בהסכם הניידות מאמצת גם הבניה חברתית שלפיה אנשים זקנים אינם עובדים בפועל ו/או אינם יכולים ו/או אינם צריכים לעבוד או להיות פעילים מבחינה כלכלית וחברתית. לדוגמה, בית הדין הארצי לעבודה ביסס את ההבחנה הגילית בהסכם הניידות במילים אלה: "ההבחנה על בסיס גיל נועדה לעודד נכים המוגבלים בניידותם להשתלב בחברה במסגרת מערכת החינוך . או שוק העבודה" (עב"ל 20/3351, תקווה איילון נ' המוסד לביטוח לאומי, עמ' 5) לדעתנו אין בנימוק זה כדי להצדיק את האפליה הגילית. הזכות לעבוד היא זכות מהותית העומדת לכל אדם, ובכלל זה אנשים זקנים וכן אנשים זקנים מוגבלים. הגם שמרבית הזקנים אינם עובדים, עדיין יש קבוצה לא מבוטלת של אנשים זקנים עבודה חלקית, בהתקשרות זמנית, או בתור — שממשיכים לעבוד גם בזיקנתם עצמאים. העבודה מעניקה להם משמעות, משפרת את איכות חייהם ואת מצבם הכלכלי במידה ניכרת ומאפשרת להם להזדקן בכבוד, בדרך פעילה ומוצלחת. היא גם אזרחות. היום גוברת — חשוב לזכור כי ניידות איננה רק תעסוקה והולכת המודעות לצורך לעצב מדיניות חברתית שתאפשר לזקנים להמשיך לחיות ) מעוגנת ההכרה בחשיבות active ageing חיים פעילים. במושג "זיקנה פעילה" ( ) של הזקנים במעגלי הפעילות של החברה, participation של המשך השתתפותם (