משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

63 . מודל רב–ממדי — בין משפט לזיקנה מעמדם של הזקנים אינם יכולים לשנות את המציאות אם אין מי שיאכוף אותם על האוכלוסיות שאמורות לפעול לפיהם. ) empowerment המבט הזה עורר הכרה בצורך לתמוך מבחינה חוקית בהעצמה ( של האוכלוסייה הזקנה. תמיכה כזאתתאפשר לחוללשינוי בכוחם הפוליטי והחברתי .) Thursz, 1995 של הזקנים, ולהגשים גם את היעדים של רובדי החקיקה האחרים ( העצמה היא מושג מורכב, בעל הגדרות וגישות מגוונות, וסקירתו המלאה חורגת מתחומי הפרק. לענייננו, העצמת זקנים משמעותה הגדלת כוחם ושינוי הסביבה החברתית שבה הם פועלים, בניסיון להתמודד עם חוסר הסימטרייה הפוליטית במערך הכוחות החברתי בישראל ועם החולשה החברתית של הזקנים (סדן, 2002; .) Handler, 1995 דוגמה לחקיקה מעצימה בישראל אפשר לראות בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-9891. חוק זה מעניק לאוכלוסיית הזקנים הטבות כלכליות בתחומי חיים שונים, כגון בתחבורה הציבורית, במופעי תרבות, בתשלומי ארנונה ועוד. החוק גם קובע את הקמתה של מועצת אזרחים ותיקים, המוסמכת להגיש המלצות לשיפור איכות חייהם של האזרחים הוותיקים בישראל. חוק זה יידון בהרחבה בהמשך, בפרק השביעי. עוד אמצעי העצמה הוא "שירות הייעוץ לקשיש", שהמוסד לביטוח לאומי מפעיל באמצעות מערך מתנדבים. שירות זה מספק לזקנים מידע על זכויותיהם החוקיות ומלמד אותם להשתמש בהן (גבעולי, ברקמן ואוברלנדר, 9891; המוסד לביטוח לאומי, 5002). אין ספק שממד ההעצמה זוכה לאהדה רבה בקרב מי שמנסים לקדם את זכויות הזקנים. עם זאת, גם ממד זה חשוף לביקורת. לדוגמה, יש הטוענים שבעצם נקודת המוצא, הרואה בזקנים קבוצה נטולת כוח שלצדה קבוצה חזקה המוכנה או צריכה "לתת" או "להעביר" מכוחה, יש משום אימוץ ראייה שלילית או סטראוטיפית ). ביקורת מסוג אחר מטילה ספק במידת היעילות של Sykes, 1995 של הזקנים ( ההעצמה כאמצעי לשינוי מצבם החברתי של הזקנים או של קבוצות חברתיות .) Weissberg, 1999 חלשות בכלל ( התמונה הכללית המודל הרב–ממדי שהוצג לעיל איננו מתיימר להקיף את כל דברי החקיקה העוסקים באוכלוסייה הזקנה בישראל, ואפשר להציג את מכלול הכלים המשפטיים המתייחסים לאוכלוסייה הזקנה בישראל גם בדרכים אחרות. היתרון של הצגת הדברים באמצעות המודל הרב–ממדי נובע מיכולתו להדגיש כמה נושאים חשובים של תחום המשפט והזיקנה בישראל: