משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

פרק שלישי . 70 מהפכה מוחלטת של יציר העבר. אפשר לראות שמתקין התקנות החזיק בידיו את התקנות הישנות, השתמש בהן כבסיס לתקנות החדשות וביצע תיקונים, שינויים ותוספות שנמצאו ראויים ודרושים. המבנה הבסיסי מעוגן בפרקים המקוריים: הגדרות, מבנה המעון ומתקניו, קבלת הזקן למעון והטיפול בו, השירותים כל אלה נותרו על כנם. שני השינויים — המוענקים לזקן במעון ופרק שונות הבולטים בהקשר הכללי הם ביטולו של פרק ה', "צוות עובדי המעון", שהיה בתקנות הישנות, והחלפת מינוח פוגעני בניסוח ניטרלי יותר: הגדרת התחום "אחזקת זקנים" הוחלפה בתקנות החדשות ב"טיפול בזקנים". ב. תיקונים, עדכונים ושיפורים טכניים אין צורך בקריאה מדוקדקת בתקנות החדשות כדי לגלות כי רכיב מרכזי שלהן הוא תיקונים, שאפשר לכנותם טכניים, בניסוחי התקנות הישנות. המונח "טכני" מכוון למכנה המשותף של תיקונים ושינויים שאין בהם שינוי במהות או בכוונה המרכזית של התקנות הישנות. סוג אחד של תיקונים טכניים הוא עדכון, פישוט או תיקון לשונן של התקנות הישנות. לדוגמה, בתקנה 1, בהגדרה "זקן סיעודי" הוחלף המונח הארכאי "עגלת נכים" במונח הניטרלי המקובל "כיסא גלגלים". "מתהלך בקושי רב — באותה תקנה הוחלף הנוסח המסורבל המתאר זקן סיעודי בנוסח הפשוט "מתהלך בקושי — עקב פתולוגיה או סיבוכים של מחלות שונות" רב עקב מחלה". באותה רוח נוספה לאותה תקנה הגדרה של המושג "שטח", כדי להבהיר שהכוונה בתקנות לשטח נטו ולא לשטח ברוטו. תקנה 8(א) הישנה, שניסתה לפרט את חומרי הבנייה של בית האבות, הוחלפה בתקנה חדשה 8(א), הקובעת בפשטות כי המעון ייבנה לפי תקני בנייה ומפרטי בנייה שנקבעו בחוק התכנון והבנייה. תיקונים טכניים אחרים עוסקים בחידושים טכנולוגיים או בחידושים באופן הפעלתם של בתי האבות. תקנה 01(א) החדשה, המפרטת את סטנדרט המתקנים בבית האבות, הוסיפה לרשימת המתקנים החייבים לעמוד בהוראות כל דין "מערכות אלקטרומגנטיות" (כדוגמת לחצני מצוקה ומערכות אזעקה). תקנה 61(ו) החדשה מכירה באפשרות של בית אבות לרכוש שירותי הסעדה חיצוניים (קייטרינג), וכך לפטור אותו מתנאים מסוימים הקשורים למטבח של בית אבות. עוד סוג של תיקונים טכניים הוא התאמה של התקנות החדשות לשינויים שהתרחשו בחקיקה בישראל מאז הותקנו התקנות הישנות. חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-4991, טרם נחקק בעת התקנתן של התקנות הישנות. תקנה 62(ג) החדשה עוסקת בחוק זה: תנאי קבלה למעון הוא שהזקן מבוטח ביטוח רפואי מלא.