משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

81 . כשהחוק פוגש זקנים בבתי אבות לשיפור שיעביר אליו הוועד. בפועל, מציאות חוקית זו תרמה לכך שמידת המעורבות של הזקנים בניהול ובקבלת ההחלטות בחלק ניכר מבתי האבות הייתה מזערית או שכלל לא הייתה מעורבות. התקנות החדשות השאירו מצב זה ללא כל שינוי או תיקון (תקנה 54 החדשה) והתעלמו לחלוטין ממגמות מודרניות בתחום ) את אוכלוסיית דיירי בתי האבות, על empower זה. המגמה היום היא להעצים ( ידי חיזוק האוטונומיה, הדימוי העצמי והיכולת שלהם להביא לשינויים מוסדיים שייטיבו את איכות חייהם (קטן, 3991). מבחינות מסוימות, התקנות החדשות אף הרעו את המצב במקום להיטיבו. התיקונים המעטים שהוכנסו ברשימת הזכויות הללו רק פגעו בזכויותיהם המדולדלות של הזקנים. התקנה הישנה 63(7) קבעה: "לכל זקן תהיה כניסה ויציאה ללא כל סייג או תנאי. בתקנות החדשות צומצמה — חופשית מן המעון ואליו" זכות בסיסית זו כך שניתן לסייגה במקרים "שבהם קיימת סכנה בריאותית חמורה לזקן" [תקנה 33(6) החדשה]. תקנה 63(8) הישנה קבעה זכות יסוד שבמסגרתה "מבקרי הזקן יוכלו להיכנס למעון ולבקרו", ולצדה מנגנון איזון פורמלי, שלפיו בשעה ש"נגרמת לדעת מנהל המעון הפרעה לניהול התקין של המעון כתוצאה מביקורים אלה, יעביר את הטיפול בעניין למפקח אשר יחליט אם וכיצד יש להגביל ביקורים כאמור". לעומת זאת, התקנות החדשות שינו את נקודת האיזון וקבעו כי יהיה אפשר להגביל את זכות הביקור של הזקנים, ללא כל מנגנון בקרה פורמלי, בכל עת ש"תיגרם הפרעה ופגיעה בזקנים אחרים" [תקנה 33(7) החדשה]. במילים אחרות, לא זו בלבד שליקויי העבר נותרו, אלא שמבחינות מסוימות חוזקו המגמות הפטרנליסטיות והוגברו סמכויות השליטה של מנהל בית האבות על הדיירים הזקנים. הזדמנות שהפכה לחרב פיפיות אחד השינויים המהותיים בתקנות החדשות נוגע ליצירת זיקה חדשה בין המגורים בבית אבות ובין הצורך במינוי אפוטרופוס על זקנים. בשורה של עניינים הוסיפו התקנות החדשות ממד שלא היה בתקנות הישנות: הדרישה לבדוק את מידת היזקקותו של הזקן לאפוטרופוס כחובה, ללא כל שיקול דעת. השינוי המהותי החשוב ביותר בנדון נעשה בתקנה 62 החדשה. תקנה זו הלכה בעקבות קודמתה הישנה וקבעה את העיקרון שלפיו אין לקבל זקן למעון אלא אם נתן את הסכמתו לכך. זהו עיקרון בסיסי שנועד להגן על זכויות היסוד של הזקן ולמנוע השמתו בבית אבות בניגוד לרצונו. ואולם, שלא כבתקנות הישנות, בתקנות החדשות נוספה הקביעה הזאת: "היה לזקן אפוטרופוס או שהוא זקוק למינוי אפוטרופוס