משפט, צדק וזיקנה | ישראל דורון

97 . כשהחוק פוגש התעללות בזקנים ההתמודדות החוקית בישראל — חלק שני חקיקה ישירה בישראל המודעות לקיומה של תופעת ההתעללות בזקנים התעוררה, כאמור, רק בשנות ה–09. עם זאת, רשויות הרווחה ושלטונות החוק התמודדו עם מקרים של אלימות או התעללות בזקנים מאז ימיה הראשונים של המדינה, ובמשך השנים נחקקו בישראל חוקים שנועדו להקנות כלים משפטיים להתמודדות עם התעללות בזקנים. ניסיון לנתח את החקיקה הישראלית בתחום זה התמקד בעבר בהבחנה בין הסדרים חוקיים וולונטריים (שלפיהם הזקנים מבקשים את סיוע החוק ביוזמתם ועל פי רצונם) ובין הסדרים חוקיים כפויים (שלפיהם החוק כופה על הזקנים התערבות אף ללא הסכמתם). הבחנה אחרת נעשתה בין הסדרים חוקיים העוסקים בזקנים המסוגלים לדאוג לענייניהם בכוחות עצמם (כשירים מבחינה חוקית) ובין הסדרים העוסקים באלה שאיבדו יכולת זו (שאינם כשירים מבחינה חוקית) (שניט, 6791). בפרק זה יוצג ניתוח שונה של המצב החוקי. נטען כי ראוי לנתח את התפתחות החקיקה בתחום ההתעללות בזקנים על יסוד האידאולוגיה והרציונל החקיקתי שבבסיס החוקים השונים. ניתוח המציאות החוקית בישראל מגלה התפתחות היסטורית ואידאולוגית של המשפט הישראלי שאפשר לזהות בה בבירור שלושה "דורות חקיקתיים" וניצנים ראשונים של דור רביעי, חדש. הבנת הרבדים ההתפתחותיים הללו היא המאפשרת לזהות את מקומו של החוק בישראל היום ואת הצורך לקיים דיון ציבורי על כיוון ההתפתחות של החקיקה בישראל בתחום בעתיד. — זה הדור הראשון: פטרנליזם והתערבות סוציאלית החוקים מהדור הראשון, שעסקו בזקנים בסיכון, נחקקו בעיקר בשני העשורים הראשונים לקיומה של המדינה. המשפט הישראלי החל אז את דרכו לחקיקה עצמאית ומקורית. מבחינה חברתית, ישראל הייתה נתונה בשלבי התגבשות והתמודדה עם אתגרים קשים, כלכליים וחברתיים, שחייבו פתרונות משפטיים הולמים ומהירים. ואכן, באותה תקופה נחקקו חוקים סוציאליים רבים, שהתאפיינו להתערב בחייהם של — בהענקת סמכויות נרחבות יחסית לרשויות הרווחה קבוצות חלשות, כגון ילדים, מפגרים וחולי נפש. בהקשר הקונקרטי של הזקנים, נהוג להצביע על שני חוקים מרכזיים שממשיכים להיות בתוקף גם היום ומשמשים להתמודדות עם התעללות בזקנים.