"הארגון - המגזין החברתי של ישראל" | 56 | יולי 2020, אב תש"פ

במקום הנה גבוהה ועל כן הבעייתיות. בזמני שגרה אנו נערכים מיום ליום בתרחישי החירום השונים ואף דואגים לתרגל וללמד את דיירי ועובדי המקום לפעול בדרך הנכונה ביותר להצלת חיי אדם. אורחים מזדמנים המגיעים למקומות שונים ובייחוד מקומות הומי קהל משולים לכניסה לממלכת אי הוודאות בזמני מצוקה וחירום ואף מורכב מכך אלו האנשים עם המוגבלויות השונות אשר לרוב נתקלים בחוסר ידע ו/או אמצעי עזר למילוט בחירום. אבטחה ובידוק ביטחוני בכניסות למתקנים קולטי קהל מתקני הגופים המאובטחים מאגדים בתוכם, תשתית אסטרטגית, משרדי ממשלה גדולים, מתקנים הומי קהל מונחי חוק רישוי עסקים כדוגמת קניונים ותחנות מרכזיות, בתי מלון ועוד, פגיעה חמורה בהם תוביל לנזק רב ולשיבוש מהלך החיים התקין במדינה, במורל האוכלוסייה, ברכוש, אך במיוחד לפגיעה משמעותית בנפש. לפיכך, מהווים בעיני היריב יעד אטרקטיבי לביצוע פיגוע במאפיינים שונים. מערך האבטחה מבצע בידוק ביטחוני לכלל המבקרים, בגופם בכבודתם ובכלי רכבם, בכלל הכניסות לעסק כולל בחניונים המסכנים את אוכלוסיית המבקרים בעת פיצוץ מטען חבלה/ רכב תופת וכל זאת בהתאם לתכנית האבטחה ולשיטת האבטחה הנהוגה והמאושרת על ידי משטרת ישראל. בידוק ביטחוני לאנשים עם מוגבלויות שונה במהותו מהליך בידוק רגיל. מצב של חוסר ידע ולימוד נכון של מערכי האבטחה בישראל להתמודדות נכונה בהליכים של בידוק ביטחוני לאנשים עם מוגבלויות עלול לגרום מחד למצבים לא נעימים ואף מביכים ומאידך להתפתחות מהירה של מצב העלול להידרדר למצב ביטחוני אף שזה כלל אינו נדרש. בידוק ביטחוני לאוכלוסיות מיוחדות סוגי המוגבלויות הנם רבים ומגוונים ועל כן קיימת אפשרות כי ארגוני הטרור ישתמשו בכיסוי זה ע"מ להערים על צוות האבטחה ולהחדיר מפגע למתקן בדמות נכה, היות וקשה לבצע בדיקות ביטחון נדרשות לאוכלוסייה זו (כאשר לא ניתן לבדוק במגלה מתכות וחיפוש גופני הינו בעייתי). האזורים המאפשרים הסלקת אמל"ח הנם רבים ובעייתיים לבדיקה (לעיתים עלולה להיפגע צנעת הפרט בתהליך הבדיקה) כיסאות גלגלים, פרותזה, קביים וכדומה. בהתאם לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, תקנות , תקנה 2013 נגישות לשירות – נוהל בידוק ביטחוני : 37 "קיים הליך בידוק ביטחוני במקום ציבורי שניתן בו שירות ציבורי, לרבות בכניסה למקום, יבטיח החייב כי הליך הבידוק אינו מונע מאדם עם מוגבלות הגעה למקום הציבורי, כניסה אליו וקבלת השירות באופן שוויוני, מכובד ומוצנע, עצמאי ובטיחותי." עם זאת, אוכלוסיית אנשים עם מוגבלות הינה אוכלוסייה רגישה לטיפול ביטחוני ובדיקות ביטחוניות בכניסות למתקנים הומי קהל בפרט כאשר מדובר במעבר הליך בידוק ביטחוני באמצעות שערי מגנומטר ומגנומטרים ידניים. הבדיקה והמיון צריכים להתבצע בצורה אדיבה וסובלנית באמצעות פנייה מכובדת לאנשים ולהימנע ככל שניתן מחיכוך בלתי רצוי. כמובן, הכל בהתחשב בשיקולים של צנעת הפרט כנגד שיקולי ביטחון ובטיחות ואמצעי הבידוק הנדרשים (מגנומטר לעומת בדיקה ידנית, לעומת תשאול, שיקוף וכד'). יש צורך בהערכות נכונה ומקדימה במקומות ציבור בהם מתקיימים סדרי אבטחה שונים, החל מאנשי אבטחה ובידוק בכניסות, דרך אישורי כניסה והנפקת תגי מעבר קודנים בדלתות ועוד. עיקרי ההכנות לנושא זה הנו בכתיבת נהלים בהדרכות שרות נגיש ייעודיות. הנהלים אמורים לכלול: אישורי כניסה ומציאת פתרונות לחניות רכבים נכים בקרבת הכניסות, אישורי כניסה עם חיות שרות, סיוע במילוי טפסים, אישור כניסה עם מלווים, וידוא כי קודני הכניסה מותקנים באופן נגיש ועוד. לאור בעייתיות ורגישות זו, על צוות האבטחה להיות מודע כי אין באפשרותו לבצע את הבידוק הביטחוני כנדרש, לפיכך עליו להעמיק ולהרחיב את הצד המקצועי בקרב המבקר כגון: התנהגות והופעה, דרישה להציג תעודת נכה, רקע לביקור וכדומה. לאחרונה כתבתי נוהל בידוק ביטחוני לאנשים עם מוגבלות בשיתוף עם חטיבת האבטחה במשטרת ישראל, כחלק מעקרונות הביטחון בנוהל רישוי עסקים לטובת הכנסתו ללימוד לכלל בתי הספר למאבטחים ולהרחבת הידע בהתמודדות זו לספק שירות ביטחוני נגיש מכובד לכלל האזרחים. אנשים עם מוגבלות בעת מצבי חירום *הכותב הינו ממונה ביטחון וחירום ארצי ורכז נגישות לאנשים עם מוגבלות של קבוצת אמות השקעות, שנות ניסיון בניהול אבטחה וחירום 20- למעלה מ הן בסקטור הפרטי והן בסקטור הציבורי. מרצה בקורסי מנהלי ביטחון השונים וקורסי משטרה. מרצה בוועידות הנגישות הארציות, קורסי רכזי נגישות ובאוניברסיטאות השונות. שותף באוניברסיטת ת"א לכתיבת נוהל פינוי במצב חירום של אנשים ומבקרים עם מוגבלויות. בעל תואר ראשון במדעי המדינה והחברה, בוגר בית הספר לניהול אבטחה וחרום במכללה האקדמית וינגייט. 2020 יולי | אב תש״ף 62