"הארגון - המגזין החברתי של ישראל" | 65 | אוקטובר 2022, תשרי תשפ"ג

חדשות נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות פרסם בעמוד הפייסבוק שלו על אפליקצייה חדשה שתסייע לאנשים עם מוגבלות בראייה לאותת לנהג האוטובוס על רצונו לרדת וכן על כך שאדם עם מוגבלות ממתין בתחנה ועל הנהג לעצור ולאפשר את עלייתו. שמחים לעדכן שהיום עלתה האפליקציה לחנות האפליקציות של אנדרואיד. האפליקציה פותחה בעקבות הסכם פשרה בתביעה ייצוגית שהגישה הנציבות בשם אנשים עם מוגבלות כנגד חברת אגד בגין היעדר כריזה באוטובוסים. האפליקציה מאפשרת להודיע לנהג של אגד כי אדם עם מוגבלות ממתין בתחנה וכי עליו להקפיד לעצור ולאפשר את עלייתו. כמו כן, ניתנת הכוונה לתחנות וכריזה אישית לנוסע בעת ההגעה לתחנה הרצויה. המערכת גם מבצעת מעקב אחר קיום ההוראות. האפליקציה פתוחה לכלל הציבור אולם נמצאת בפיילוט שיימשך כשלושה חודשים. בתקופה זו היא מיועדת לאנשים עם מוגבלות בראייה כדי שניתן יהיה לשלוח הודעה לנהג - יש להקליד קוד שנשלח למי שמחזיק תעודת עיוור, על ידי השירות לעיוור במשרד הרווחה והביטחון החברתי, אותו גייסנו לטובת העניין. אנו מקווים כי בעתיד משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יוכל להעביר את האפליקציה לכל מפעילי התחבורה הציבורית בארץ. אפליקציה חדשה מסייעת לאנשים עם מוגבלות בתחבורה ציבורית אישרה 30.6.2022 ביום הכנסת בקריאה שניה ושלישית את תיקון מספר לחוק שוויון זכויות 23 לאנשים עם מוגבלות. התיקון פורסם ב"רשומות" וכניסתו 13.7.2022 ביום לת ו קף ה י א בהתאם לפירוט להלן: התיקון משנה באופן מהותי את סמכויות התביעה והאכיפה של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות. במרכזו שני חידושים משמעותיים: ראשית, התיקון מאפשר לנציבות לתבוע כמיופת- כל מי שהפר כוחו של אדם את חובות הנגישות או שהפלה אדם במתן שירות ציבורי, בניגוד לחוק. המשמעות המעשית של תיקון זה היא הרחבת האפשרות של הנציבות להגיש תביעות אזרחיות נגד משרדי ממשלה בשם אדם עם מוגבלות. בעוד לפני התיקון הנציבות יכלה לתבוע את משרדי הממשלה רק בשמו של אדם אשר הופלה בתעסוקה, לאחר התיקון, יכולה הנציבות להגיש תביעות בשם אדם גם בתחומי הנגישות וההפליה במקום ציבורי ובשירות ציבורי. סמכות זו נכנסה לתוקף עם פרסום החוק. שנית, התיקון יצר מסלול אכיפה מנהלי של הוראות הנגישות והייצוג ההולם בחוק, שבמרכזו הסמכות להטיל עיצומים כספיים. במסגרת כלי האכיפה המנהליים החדשים אותם מגדיר התיקון החדש לחוק, תוכל הנציבות להטיל עיצומים כספיים על כל מי שמפר את חובתו להנגיש או חובותיו לייצוג הולם, ובכלל זה למשל: משרדי ממשלה, רשויות מקומיות, נותני שירות בריאות, חינוך, תחבורה ועסקים פרטיים. סמכות זו תכנס לתוקף שנה מיום פרסום החוק (כלומר, ) בתנאי שעד 13.7.2023- ב למועד זה יושלמו תקנות ונהלים שנדרשים ליישום. החוק נותן בידי הנציבות סמכות לנקוט גם אמצעים נוספים – מתן "התראה מנהלית" או "התחייבות ועירבון", אמצעים אלו ינקטו בנסיבות מסוימות לפי נהלים שיקבעו על ידי הנציבות באישור היועץ המשפטי לממשלה. תהליך האכיפה המנהלית כולל מספר שלבים. לאחר הפיקוח הראשוני שנעשה בשטח מועבר התיק לבחינה של גורם ממונה שמחליט האם יש מקום לפתוח בהליך מנהלי ומהו המסלול המתאים. הגוף שהפר את החוק יקבל הודעה על כך ותינתן לו אפשרות להשמיע את טענותיו. בסופו של התהליך ייקבע האם להטיל עיצום כספי או לנקוט בהליך אכיפה אחר וכן יקבע גובה העיצום אם יוטל. בארבע השנים הראשונות ליישום החוק, עסקים זעירים וקטנים שנמצאה אצלם הפרה מסוימת בפעם הראשונה יקבלו התראה מנהלית בלבד. כמו כן, חייב שיש בידיו אישור של מורשה נגישות יקבל התראה מנהלית אם נמצאה אצלו הפרה מסוימת בפעם הראשונה. הנציבות תקבע כיצד צריך להיראות אישור מורשה שיעניק את ההגנה הזו. גובה העיצום הכספי שנקבע בחוק תלוי בעלות ביצוע החובה המסוימת וכן ביכולת הכלכלית של העסק (לפי מחזור עסקאות). לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות: 23 תיקון מספר הנציבות תוכל להגיש תביעות אזרחיות נגד משרדי ממשלה ולהטיל עיצומים כספיים 2022 אוקטובר | תשרי תשפ״ג 8