"הארגון - המגזין החברתי של ישראל" | 72 | יולי 2024, תמוז תשפ"ד

חדשות שופט בית המשפט העליון, )15.5.24( יצחק עמית, דחה את עתירת תנועת אומ"ץ נגד סכום קצבת אזרח ותיק (לשעבר קצבת זיקנה), בה נטען שהסכום הנמוך בו מדובר אינו מאפשר את הזכות לקיום בסיסי בכבוד. מדובר בסכום בסיסי של שקל, כאשר רוב 1,680 הזכאים מקבלים בפועל שקל בחודש. 2, 500 אומ"ץ טענה, כי הקצבה הועלתה בשישה שקלים וביקשה 2003 בלבד מאז 5,700 להעמיד אותה על שקל בחודש. עמית אומר כי "חרף ההבנה לכאבם ולמצוקתם של העותרים והאזרחים הו ותיקים אותם הם מייצגים", דין העתירה להידחות בשל שורה של טעמים. מדובר בבקשה להתערבות בחקיקה ראשית של הכנסת בתחום המדיניות הכלכלית וסדרי העדיפות החברתיים, ובכך מתחם ההתערבות של בג"ץ הוא צר במיוחד - במיוחד כאשר מדובר בת ו ספת משאב י ם . לעתירה לא הונחה תשתית עובדתית מספקת, אשר תתייחס למקורות הכנסה נוספים של האזרחים הוותיקים ותוכיח שאין בכך כדי לתת מענה לצרכיהם החומריים. טענה נוספת הייתה, שיש להתייחס לקצבה כביטוח פרטי, כך שמי ששילמו עשרות שנים דמי ביטוח לאומי - יקבלו קצבה הולמת. עמית דוחה גם אותה: "טענה זו אינה מתיישבת עם תכליתו של הביטוח הלאומי, וכבר נדחתה על-ידי הפסיקה בעבר". הוא מצטט את פסק דינה של השופטת איילה פרוקצ'יה משנת : "הביטחון הסוציאלי 2010 בישראל, הבנוי על תפיסה של סולידריות ועזרה הדדית, נשען על ההנחה כי המבוטח ישלם על- פי יכולתו בהתאם לרמת הכנסתו, ויקבל על-פי מידת נזקקותו ברף המינימאלי הנדרש לסיפוק הצרכים הבסיסיים לקיום בכבוד. מעצם רעיון זה נגזרת התוצאה כי לא מתחייבת זיקה בין גובה דמי הביטוח המשתלמים למוסד, לבין גובהן של הגמלאות המשולמות לזכאים - שהראשון בנוי על מימד היכולת הכלכלית, והשני נשען על סיפוק צרכים בסיסיים לקיום בכבוד". לבסוף דוחה עמית את הטענה לפיה המדינה הפקיעה את עודפי הגבייה של הביטוח הלאומי לצורך כיסוי גרעונות תקציביים שלה. הוא אומר כי מדובר בהשקעה של העודפים על החוק והסכם משנת בין הביטוח הלאומי 1980 לבין הממשלה. כספים אלו אינם מיועדים לכסות גרעונות אלא למקסם את טובת המבוטחים והמדינה חייבת להחזיר אותם. השופטים יעל וילנר וחאלד כבוב הסכימו עם עמית. את אומ"ץ ייצגו עוה"ד יצחק מינא, יצחק בורובסקי וחנוך קינן; את המדינה ייצגו עוה"ד ענת גולדשטיין ויעל קולודני; את הכנסת ייצג עו"ד יצחק ברט; ואת היועצת המשפטית - עו"ד רועי קהת. בג"ץ דחה עתירה להעלאת קצבת אזרח ותיק לאחרונה פרסם ביטוח לאומי הודעה מדאיגה לפיה הוא צפוי לפשוט רגל בשנת ולא יוכל עוד לשלם 2036 קצבאות כעת נחשפים המספרים שגרמו לפרסום הדוח הקשה, ובו נכללים נתוני הקצבאות ששולמו בשנה האחרונה – מהם עולה תמונה מדאיגה. מנתונים שפרסם היום 2023 המוסד עולה כי בשנת הוא שילם סך כולל של מיליארד שקל. לעומת 28- כ , רק 2020 זאת, בשנת שלוש שנים לפני כן, עמדו תשלומי הביטוח הלאומי מיליארד 20- על פחות מ שקלים. המשמעות: בתוך שלוש שנים בלבד עלה .40%- גובה הקצבאות ב אם מחשבים גם את חודשים ינואר-פברואר השנה, בהם שולמו מענקים שקש ו ר י ם במלחמת “חרבות ברזל”, התמונה אפילו מחמירה יותר וניכרת בתוך 50%- עלייה של כ ארבע שנים. סך קצבאות הנכות בשנת 18- עמד על קרוב ל 2023 מיליארד שקל, כשלפי 2024 החישוב בסוף שנת 19- הוא יעמוד על יותר מ מיליארד שקל (עלייה של ). עלייה זו מדאיגה 5%- כ סך 2020 ביותר, שכן בשנת קצבאות הנכות עמד על וחצי מיליארד שקל 12- כ .52% בלבד – זינוק של ביטוח לאומי בנתון מדאיג ביותר: בתוך ארבע שנים 50%- הקצבאות זינקו ב שקל בחודש עמית: אין מקום 5,700- ל 1,680- אומ"ץ ביקשה להעלות את הקצבה מ להתערבות חריגה בחקיקה ראשית בתחום הכלכלי; לא הונחה תשתית שתאפשר לקבוע שהקצבה הנוכחית פוגעת בזכות לקיום מינימלי בכבוד. 2024 יולי | תמוז תשפ״ד 9