הנדסת מים

28 מגזין המים הישראלי הנדסת מים המועצה הארצית לתכנון ובנייה אשרה לפני מספר חודשים את תמ“א אחת שהיא תכנית מתאר המאחדת תכניות מתאר בנושאים שונים. אחד הפרקים החשובים ביותר בתכנית החדשה עוסק במים ונחלים. הוא מספק בסיס לתכנון העתידי של המתקנים והתשתיות של ייצור ואספקת מים וגם מבטיח תכנון עתידי המשמר את הנחלים תמ“א אחת ופרקי מים ונחלים תמ“א אחת היא תכנית מתאר ארצית אחודה, המכנסת למארג אחד את תכניות המתאר הארציות. תכניות אלה מסדירות שורה ארוכה של נושאים פיזיים מרחביים – תשתיות ודרכים, יערות ושמורות-טבע, נמלים וחופים ועוד. חלק ניכר מהן מוקדש למשק המים, אשר יידון בפירוט במאמר שלפנינו. תמ“א אחת הוכנה על פי הוראת הממשלה, אשר ביקשה להבהיר ולאחד את תכניותמתאר ארציות, 16 תכניות המתאר הארציות. במסגרת זו נכללו עד כה שש מהן עוסקות במשק המים: תכניות המתאר הארציות לביוב; למתקני התפלה; להולכה ולהחדרה; למתקני מים; להוצאת היתרים למתקני מים. תכניות אלה כונסו ואוחדו לפרק אחד שכותרתו “מים“. תכנית מתאר ארצית נוספת העוסקת בנחלים, הוצגה כפרק בפני עצמו - “נחלים“. לפרקים אלה צורפו ענייני מים ונחלים שהופיעו בתכניות מתאר אחרות. כפילויות, חזרות, ואי-התאמות שהיו בין התכניות הנזכרות, (וביניהן לבין תכניות נוספות), הובהרו, צומצמו ואוחדו, ופרק המים הפך להיות בהיר ונגיש, למתכננים ולעוסקים במערכות משק המים. הרקע להכנת תמ“א אחת תכניות מתאר ארציות נושאיות . הן נערכו בטווח של 50- כיום קיימות כ כחמישים שנה, ונכתבו בשפות תכנון שונות. יש בחלקן חזרות וחוסר תיאום, ולעיתים אין בהן מענה לשינויים שאירעו על פני השנים. תכנית מתאר ארצית משרתת לרוב היבט מסוים, (מתקני-התפלה, מסילות-ברזל....), או חבל ארץ נתון (חופי הים, נמל תעופה...), ועורכיהן נתנו דגש והעדפה לנושא התכנית שהופקדה בידם. כך נוצרו תמ“אות סקטוריאליות, החסרות גישה כוללת ומערכתית. כל תכניתעוסקת בנושאמסוים, ורבותהתכניותהעוסקות בפרטים ובפרטי פרטים, שאינם מניחים לראות תמונה כוללת. הפרוט הרב יוצר “רעש“ שאינו מאפשר להבחין בתפקידן העיקרי - קביעת מדיניות. ) כי: ''לאור ריבוי תכניות 18.3.2012 מיום 4434 על כן קבעה הממשלה (החלטה המתאר הארציות ומידת הפירוט בהן, התכנון הארצי נעדר בהירות ושקיפות, פרקי המים והנחלים בתכנית המתאר הארצית הכוללת מוטי קפלן - עורך תמ’’א אחת דגש לגיוון המקורות, המאפשר את ביזור הייצור וההפקה