משה חינסקי*
ב־11 בספטמבר 1002 התרחש אסון
מגדלי התאומים. 06 שניות בלבד לאחר
, החלו
A
שהמטוס הראשון התרסק במגדל
007,2 עובדי מטה תאגיד "מורגן סטנלי"
להתפנות בצורה מסודרת מ־ 22 קומות
, בו הם עבדו.
B
המשרדים במגדל
פרט ל־6 עובדים שאיבדו את חייהם,
הצליחו כל שאר העובדים להתפנות מהבניין, בעוד עובדי מרבית
החברות האחרות, ששכנו במגדלים מצאו את מותם.
496,2 עובדי מטה התאגיד, שהצליחו להתפנות באופן מסודר
ומתוכנן, הועברו לשלושה מבני משרדים חלופיים אשר הוכנו מבעוד
מועד ואשר איפשרו סביבת עבודה בדומה למה שהיה טרם הפיגוע,
שם הם זכו לטיפול אישי מנטאלי, ניתן מענה לצרכיהם האישיים
והמשפחתיים, ביום הפיגוע ובשבועות שלאחר־מכן ועוד.
לאחר האירוע והטיפול בעובדים, שולחו אלה לבתיהם וכעבור יומיים
שבו לעבודה בבנייני המשרדים החלופיים אשר הוכנו מבעוד מועד.
"
מורגן סטנלי
תוך שבוע בדיוק מאסון מגדלי התאומים חזר תאגיד "
לפעול במלוא התפוקות בדיוק ברמה שטרם האסון.
מעל 09 אחוז מהחברות העסקיות ששכנו במגדלי התאומים חדלו
מלפעול לאחר האסון.
- אם כך, מה היה סוד ההצלחה של תאגיד "מורגן סטנלי"?
התשובה היא היערכות נכונה ותשתיות מחשוב איכותיות שאיפשרו
במעבר משיגרה לחירום.
רציפות תפקודית
לחברה -
גם בישראל מציאות חיינו כופה עלינו אחת לתקופה, במחזוריות
אקראית של זמן ומקום, הסלמה לא־רצוייה במצב היחסים עם שכנינו.
השמות, "עופרת יצוקה", "עמוד עשן", "גשם ראשון", "חץ דרומי",
"גשמי קיץ", "אלוני הבשן", "פרי סחוט", "ענני סתיו", הינם שמות
שונים של המבצעים הצבאיים האחרונים, שחווינו כאן בחלקים שונים
בישראל.
בכל מבצע כזה משתנות אורחות החיים ואנו עוברים באחת ממצב
של שיגרת רגיעה למצב של התנהלות חירום, לעיתים באיזורים
מוגבלים ולעיתים באיזורים נרחבים של המדינה.
כמנהל הביטחון בארגונך, אתה אחראי על כושר הסתגלותו למעבר
פתאומי זה משיגרה לחירום וחזרה.
, אתה מחוייב לאפשר לארגון שלך להמשיך לתפקד,
בארגון עסקי
לייצר, להרוויח ולעמוד בהתחייבויות של הארגון כלפי לקוחותיו
בחירום, כמו בשיגרה.
ההתחייבות מורכבת אף יותר. כמנהל הביטחון של
ברשות מקומית,
רשות מקומית, אתה מחוייב לאפשר לרשות להמשיך להעניק לתושביה
שירותים מוניציפאליים ותשתיות מקומיות בחירום כמו בשיגרה
ולאפשר לתושבים, מבוגרים וילדים, חולים ובריאים, להיערך למעבר
לחירום, להתגונן מפני סכנות ואיומים וכאשר מדובר במצב חירום
מתמשך - גם להצליח לתפקד בתוך מצב החירום.
משרד הפנים פרסם נוהל לרציפות תפקודית ברשות המקומית ואף
תיקצב רשויות מקומיות רבות לצורך הצטיידות ביישומים ממוחשבים,
שיסייעו להן במעבר משגרה לחירום ועל כך יש לברך!
הנוהל מכתיב קווים כלליים מרכזיים בדבר הנושאים שיש להתמודד
איתם במעבר בין המצבים, אולם השוני בין הצורות ההתישבותיות
המגוונות וההתארגנות השונה האופיינית לכל רשות מקומית, מחייבים
מערכת מיחשוב גמישה אשר אותה ניתן להתאים בקלות לכל רשות
מקומית ויחד עם זאת, שתאפשר ריכוז נתונים ומידע לשימוש מקבלי
החלטות ומנהלים, בהתאם לצורך.
מערכת ממוחשבת לניהול רציפות תפקודית נותנת מענה למעגל
והינה
תחומים רחב של צרכי הבטחון למעבר משיגרה לחירום
בעלת גמישות אופטימאלית ויכולת התאמה מהירה ופשוטה לצרכים
המשתנים של כל רשות מקומית וכל ארגון.
- המשאב המרכזי, בכל צורת התארגנות ותפעול של
כוח־אדם
הארגון, הינו כוח־אדם (כ"א).
היישום הממוחשב לניהול כ"א ברשות המקומית או בארגון אמור
לאפשר:
ריכוז כל הפרטים הנדרשים על כוח־האדם, הן ברגיעה והן בחירום,
לרבות עיסוק בשיגרה, פרטים אישיים כגון, כתובת, ילדים, רשיון
נהיגה, אמצעי התקשרות לרבות טלפונים לסוגיהם ודואר אלקטרוני
(דוא"ל), הפקת כתבי מינוי וכיו"ב.
. ריכוז כל הפרטים הנדרשים של המתנדבים בשיגרה
מתנדבים
ובחירום, לרבות, תחומי התנדבות מועדפים, כישורים והסמכות, ידיעת
שפות, ניסיון התנדבותי ועוד. שיבוץ מתנדבים - בסעיף הבא.
משימות, פעילויות, השתלמויות וכיו"ב, שיבוץ כ"א ומעקב
תכנון
אחר כל הפעילויות ההתנדבותיות והמשימתיות בשיגרה ובחירום,
הפקה ומעקב על טפסי הצהרת התנדבות ועוד.
ביצוע הליך אוטומטי של ריתוק משקי מול משרד הכלכלה.
רישום ומעקב מוגבלי ניידות, מרותקי בית ובעלי צרכים ייחודיים.
ארגון ושיבוץ למתקני חירום, ציוות לפעילויות בחירום לרבות
משמרות, ארגון השתלמויות לרבות קורסי רענון עזרה ראשונה,
השתלמויות נהיגה לרבות נהגי אוטובוסים ונהגי סמי־טריילרים ועוד.
"מוקד
- המוכר בשיגרה בשם
ניהול אירועים בשיגרה ובחירום
"מרכז מידע לציבור".
או בחירום בשם,
פניות הציבור (601)"
מטרת יישום זה לתת תמונה עדכנית להנהלת הרשות בדבר
הנעשה ברשות הן מבחינת התושבים, היחידות הבצועיות של
הרשות, הנזקים והיקפם, המלאים והאמצעים של הרשות לטיפול
רציפות תפקודית - לנהל
בשיגרה, לשלוט בחירום, בקלות
*הכותב, הינו מנכ"ל משותף בחברת "קומפיוצ'ר" ומשמש במילואים כסגן־מנהל מחוז דן של רח"ל
>
התארגנות בעיתות חירום
ספטמבר-אוקטובר 3102
הביטחון
| 14
