המזונות, חובם של נושי הבעל נדחה מפני חוב המזונות,
ולמעשה- כל נכסיו של הבעל "מוגנים" מפני הנושים, שכן
הם מוחזרים אליו באמצעות האישה (הזוכה בתיק ההוצאה
לפועל).
בסעיף21אלחוקישכדי להגן לארקעל נושיו השוניםשל
החייב, כי אםגםעלהחייבעצמו. מקרהבו ישתכנעהרשםכי
הזוכה הגישה את בקשתהביצוע שלא בתוםלב, יוכל הרשם
להפנותבקשהמתאימהלביתהמשפטהמוסמך. ביתהמשפט
אליו מועברתבקשתההבהרהמטעםהרשם, מוסמך להורות
על עיכוב ההליכים וכל הוראה אחרת לעניין תיק ההוצאה
לפועל.
התיקון לחוק והשפעתו עלהחייב
במסגרתהתיקון נקבעו מספר כלליםשנועדו לוודאכי לא
ינקטו כנגד החייבהליכי גביהשפגיעתםבו קשהשלאלצורך,
ו/או הליכיםלאמידתיים: במסגרתו שלסעיף02טו סעיףקטן
ד' נקבע כי הכללים שיקבעו על ידי מנהל מערכת ההוצאה
לפועל, יבטיחו כי לא ינקטו כנגד החייב הליכי מאסר אלא
אם הוטלו הגבלות ונתקבל מידע כמו גם הליכי גביה אחרים
שפגיעתם פחותה מהליך המאסר והליכים אלה לא הביאו
לגביתהחוב. למעשה, נקיטתההליכיםחולקהלמספרשלבים,
כך שרקאםההליכיםשננקטו בשלב מסוייםלאצלחו (עיקול
עו"שומשכורתוכדומה), וחלפו מאז המצאתהאזהרהלפחות
03 יום, ינקטו הליכי גביה נוספים (הליכי עיקול נוספים
באמצעות המדיה המגנטית), לאחר מכן הליכים כנגד רכושו
שלהחייב (בהסכמתהזוכה) ורקלאחרשיוודאפקידההוצאה
לפועל כי כל ההליכים לא הביאו לגבית החוב, ניתן יהיה
לנקוטבהליך הטלתהגבלות ומאסריםבשלבמאוחר יותר.
במסגרת סעיף 02טז לחוק נקבע כי על הזוכה לעדכן את
התיק בכל תקבול המשולם לידיה על ידי החייב, זאת תוך 7
ימים ממועד קבלת התשלום לידיה. לרשם ניתנה הסמכות
להורות על עיכוב ההליכים בתיק, כל עוד לא מסרה הזוכה
את המידע הנדרש, ואף לחייבה בהוצאות במידה ולא פעלה
במועד לעדכון התשלומים בתיק. במקביל, הוטלה על החייב
החובהלהודיעעל כל תשלוםאותו ביצע ישירותלזוכהשלא
באמצעות התיק תוך 7 ימים ממועד התשלום. ככל שיפעל
כן וידווח באופן שוטף לתיק, יעוכבו ההליכים במקרה בו
תוגש על ידו בקשה בטענת "פרעתי" בגין תשלומים שלא
מצאו ביטוייםבדףהחשבון בתיק. לאדיווחהחייבבמועדעל
התשלומים, לא יעוכבו ההליכים במידה ויגישבקשה בטענת
"פרעתי".
בהתאם להוראות סעיף 02טו שהוסף בתיקון, נקבעו
כללים ליישום מסלול המזונות. מטרת הכללים להבטיח כי
פקידי מדור המזונות, האמונים על מסלול המזונות, יקבלו
את מירב הפרטים מהזוכות אודות החייב, כתובתו, נכסיו,
הכנסותיו וכדומה, דירוג פעולות הגביה שיינקטו על ידי
עובדי המדור עם פתיחת התיק (בטרם המצאת האזהרה)
ולאחר מכן, כמו גם החובה לנסות ולאתר החייב, להיפגש
עימו ולנסות להביא לגבית החוב, אף ללא צורך בנקיטת
הליכי גביהבתיק.
הצורך ליידע את החייב אודות הליך המאסר שעתיד
להינקטכנגדו רצוי ואףמבורך, נוכחהעובדהשלאאחתניתן
להביא לגביתהחוב, אף ללאהליך מאסר, כאשר משיחה עם
החייבמתקבלמידעאודותכספיםמהםניתן להיפרע, עליהם
הזוכהלאדיווחה ו/או לא ידעה.
בתיק הוצאה לפועל הוגשה בקשה למתן פקודת מאסר.
לכאורה - כל ההליכיםהנדרשים ננקטו בתיק ועל כן פקודת
המאסר הייתה מוצדקת בנסיבות העניין. בדיון שנערך
במעמד הצדדים, טרם ביצוע פקודת המאסר, התברר כי
הצדדיםעומדיםלפני קבלתהתמורהממכירתדירתהמגורים
ותמורתה עתידה להותיר בידיהם כספים המספיקים לא רק
לסילוק יתרת החוב בתיק, שעמד אותה עת על סך של כ-
, כי אםלהבטיח גםאתמזונותהעתיד בחלקם, כל
₪ 35,000
זאתמחלקו של החייבביתרתהתמורה.
יוצאאיפוא, כי במסגרתהמסלולהמקוצר, פניתהמזכירות
לחייב קודם לנקיטת הליכי מאסר כנגדו ו/או בכלל, עשויה
להביא לקבלתמידע, אותו לאהעלו החייב והזוכה מיוזמתם
(בשל היעדר ידיעה אודות חשיבות המידע), ומניעת הליכי
גביהשפגיעתםבחייבחמורה.
במקרה שכזה, גם אם החייב אינו מכחישאת החוב, הרי
שאין עוד כל הצדקה לנקוט כנגדו בהליכי מאסר, כשהחוב
עתיד להיפרעמכספיםהמצוייםבנאמנותאצל הכונסשפעל
למכירתדירתהצדדים, תוך פרק זמן סביר.
במסגרת סעיף 3 לכללים שהותקנו, נדרשות הזוכות
להצהיר על כל מידע שיש בידיהן על החייב, נכסיו, רכושו
וכדומה. במקרה שהובא לעיל, לו היה התיק מתנהל במסלול
החדש, ישלשער כי במסגרתהתצהיר, הייתההזוכהמדווחת
עלכספי הנאמנות, שכן היאנשאלתבשאלון עליו היאחתומה
על כל הכספים ו/או הנכסיםהידועים לה והשייכים לחייב ו/
או רשומיםעל שםהחייב, ובשאלון זהמונחיתהזוכהלמסור
כל מידע המצוי בידיה הן לגבי כספים ו/או רכוש הקיימים
כיום בידי החייב, והן בדבר כספים העתידים להתקבל בידי
החייבבעתיד, זאתכאשרמילוי השאלון נעשהבהדרכתפקיד
ההוצאהלפועל, תוך סיועלזוכה.
לסיכום
התיקון לחוק כמו גם הכללים שנוסחו מכוחו, מהווים
שינוי מבורך, הן עבור זוכות שידן אינן משגת קבלת ייצוג
משפטי (כשעובדי מסלול המזונות יבצעו עבורן את הליכי
הגביה), הן עבור החייבים שיזכו להשמיע קולם בלשכות
ההוצאה לפועל השונות, אף עוד בטרם ינקטו כנגדם הליכי
גביה והן לכלל המערכת המשפטית ובכללה בתי המשפט
ובתי הדין השונים, שיש לשער כי גביה מידתית ומושכלת
של דמי המזונות, תייתר את הצורך בנקיטת הליכים נוספים
ומיותריםלפניהם.
* רשמתהוצאהלפועל מסלול מזונות-חיפה
39
בדלתייםפתוחות05אפריל-מאי 4102
